村民委员会印章,是村级公共权力的象征,在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用,在村民生产生活中办理参军、外出务工证明等手续时必须使用。村民委员会组织法规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”根据《国务院办公厅转发民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》,村级公章应由村里专人保管,便于村民自治和群众办事。
早在2017年2月,民政部相关部门负责人在新闻发布会上表示,村民委员会印章由指定的符合条件的村民保管,这既是村民自治的具体事务,也是全面依法治国的直接体现。无论出于什么初衷或者目的,把村公章收归乡镇政府,实行“村章乡管”,违背了相关法律法规精神,也不方便群众生产生活,必须坚决予以纠正,“给干部以信任,还百姓以方便”。
当问及村里办事盖章怎么办?王主任说,全街道都是这样,不是针对某个村,先由分管村干部或村支书在用章审批单上签字,再找乡镇包村干部拿钥匙开锁、盖章。由于盖章事项较多,包村干部一周至少来个两三次。他介绍,原来村章在乡镇,去年还回村里,有时感觉还没“村章乡管”时方便,“从便民服务的角度讲,村章归村里管比较快捷,便民服务就是要快,是不是?”
半月谈记者了解到,当前组织、纪检、社会工作部、属地乡镇等从人员选配、纪律检查、制度建设、村级账户、合同审查等多方面对村干部群体进行监管,再加上村监委会和村民监督,对村干部的监督已覆盖多层。在换届选举等节点,上级党委政府还会从选人、管钱两方面加强把关,选人用人、三资管理、监督巡查等各项制度也比较规范,村干部违规操作空间已比较小。
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